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2016年市《政府工作报告》主要任务及完成情况一览表(三)
  来源:市政府督查室 作者: 发布时间:2016年08月19日
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  2016年市《政府工作报告》主要任务及完成情况一览表(三) 

序号 

 

牵头单位 

 

 

深化各项改革,着力完善体制机制 

19 

持续推进简政放权,积极承接国家和省下放的行政职权事项,再精简、清理、规范一批审批事项,为大众创业、万众创新减负清障。 

市编委办 

通过对照国务院和省政府分别取消的62项和51项行政审批事项,对其中涉及我市的8项予以取消。通过对照国务院和省政府清理规范的192项和2项行政审批中介服务事项,在市政府部门原保留112项中介服务事项的基础上进行了调整。调整后,市政府部门行政审批中介服务事项由112项调整为109项。 

20 

拓展网上并联审批系统,优化企业注册、重大投资项目等跨部门审批业务流程,提高审批效率。 

市政府行政审批办 

全面推进“互联网+公共行政服务”审批平台建设,提高审批服务效率。审批平台系统已完成初步建设,实现了网上咨询、表格下载、网上投诉、网上评价及部分项目在线审批功能。深入推进商事制度改革,优化企业注册流程,加快推进公共行政服务标准化建设,提高审批服务水平。 

21 

落实权力清单、责任清单制度,确保行政权力规范运行。 

市编委办 

下发了《关于印发<营口市权力清单责任清单动态调整和权力运行监督管理暂行办法>的通知》(以下简称“《办法》”),《办法》在全省第一家将权责清单的动态调整和行政权力运行监督管理有机结合,标志着我市全面建立了权责清单的动态调整机制和行政权力运行的长效管理机制。 

22 

深化国资国企改革,完善国有企业薪酬分配、产权管理、财务监督等配套制度,提升管理水平,巩固改革成果。实施分类监管,完善法人治理结构,确保国有资产保值增值。 

市国资委 

拟订了《市属国有企业负责人薪酬管理暂行办法》,力争年内出台。制定了《市属企业国有资产评估管理暂行办法》,规范国有企业产权交易行为、价值的认定等。参照国家的管理办法,试编14户市属国有企业2016年财务预算和2015年度财务决算。制定了《市属国有企业分类监管暂行办法》,近期下发企业。 

23 

全面完成90万亩农用地确权登记颁证任务,新增土地流转面积3万亩以上。全面落实良种补贴等惠农政策,农业保险投保面积96.2万亩。 

市农委 

2016年农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务100万亩,上半年,实测承包地面积71.6万亩,完成了全年任务的71.6%。新增流转面积1.6万亩,流转总面积为21.99万亩。2016年良种补贴资金已由市财政局下拨到各县(市)区财政部门,目前正在发放当中。今年我市农业保险的投保面积为114.94万亩,比年初确定的96.2万增加19.5% 

24 

深化集体林权制度改革,鼓励集体林地经营权、使用权和林木所有权流转,林业保险面积达到240万亩。 

市林业局 

目前全市已经发展3个林业专业合作社,完成全年任务的60%,累计达到104个。促进新型农民经济组织健康有序发展,组织省级示范社的申报工作,盖州市正宏果品专业合作社被评为省级示范社。林地流转面积新增1.5万亩,累计林地流转面积42.65万亩。林业保险面积达到293万亩,保费总额439.6万元。 

25 

深化财税体制改革,落实税收保障办法,大力培育税源,增加地方可用财力。完善预算绩效管理体制,建立评价结果与预算安排、资金拨付相结合的激励约束机制。建立健全债务管理制度和风险预警处置机制,严控政府性债务风险。 

市财政局 

一是针对营改增试点改革全面推开,对国地税部门的征收任务进行了调整,及时落实征收任务。二是密切关注财政收入动态,加强分析调度。三是加强对重点税源,重点企业的调查和分析,及时发现并解决组织收入中的存在问题。加大非税收入的征管,规范预算外收入管理,确保财政收入应收尽收。四是按国家有关规定积极采取压缩结余结转、加大非税收入财力沉淀等措施,整合财力资源弥补财力缺口,确保全年收支平衡。五是完善预算绩效管理,除偿债项目外,所有项目全部编制绩效预算,充分发挥财政资金使用效益的最大化。六是充分运用绩效评价手段,完善结果应用机制,建立评价结果信息公开机制,进一步优化财政资源配置。七是依据《关于营口市加强政府债务管理实施意见的通知》,切实加强债务管理。八是制定并下发了《关于印发营口市地方政府债务风险评估和预警管理暂行办法的通知》、《营口政府性债务风险应急处置预案》,建立了风险预警和处置机制。按照《关于转发辽宁省省级转借贷款偿债准备金管理办法的通知》,明确了债务工作一把手负责制,责任到人。积极筹措资金,化解存量债务。 

26 

深化投融资体制改革。推广政府与社会资本合作等投融资模式,加快建设城市停车场、地下综合管网等城市基础设施以及交通、水利工程。不断强化与国家开发性金融机构合作,在扶贫、基础设施和民生等领域争取更多支持。 

市发展改革委 

成立了营口市推广政府和社会资本合作模式工作领导小组,全面推广政府与社会资本合作模式。截至目前,全市PPP项目库共有项目20个,项目总投资139亿元,已签约项目3个。地下综合管网正在进行项目前期准备工作,计划投资9.48亿元,项目建成后将极大方便电力、通信、燃气、供排水等市政设施的维护检修。 

27 

推动股权(创业)投资引导基金发展,促进财政性资金由直接投资向股权投资等市场化方式转变。 

市政府金融办 

截至6月末,我市股权(创业)投资引导基金储备项目库已有项目300个,深入接触项目达10余个,并与3个投资机构签订了框架合作协议。 

         

    



 
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