关于印发《营口市公安局进一步
加强保安培训工作意见》的通知

营公保〔 2005〕71号

各市（县）区、营口港、经保公安（分）局：
        为进一步加强我市保安培训工作，全面提高保安人员的综合素质和战斗力，根据省厅的部署，结合实际，市局提出了《营口市公安局进一步加强保安培训工作的意见》，现印发给你们，望认真贯彻落实。 

                                             二○○五年六月二十三日 

营口市公安局进一步加强保安培训工作意见

　　 近两年来，全市保安部门在各级公安机关的领导下，不断加大对保安人员的培训力度，保安人员的素质不断提高，在维护社会稳定，构建和谐社会中发挥了积极的作用。但随着形势的发展变化和形势对保安人员提出的新要求，显现出保安队伍中少数保安人员素质不适应，主要原因是培训工作的乏力。据2004年保安队员资格培训统计： 市直属大队1597人，已培训发证1326人，培训率83％，没培训271人(自建)占17％。大石桥市保安大队960人，已培训发证715人，培训率74％，没培训308人， 占23％。营口港保安大队170人，已培训发证87人，培训率51％，没培训83人，占49％。盖州市保安大队379人，已培训发证186人，培训率49％，没培训193人，占51％。开发区保安大队499人，已培训发证68人，培训率13％，没培训431人，占87％。全市综合累计：3848人中尚有1286人没经过市局统一资格培训， 占应训人数的33％。这一问题的存在，从主观上看，有的单位领导重视不够，思想认识出现偏差，重眼前经济利益，轻视培训，抓培训工作缺乏力度，没有长远打算，处于推一推，动一动的被动局面。从客观上看，个别民营企业把自建保安组织视为自己管辖权，自聘队员拒绝接受公安机关正规培训，严重影响和制约了全市保安教育培训工作的深入开展。对此，为了进一步加强保安队伍建设，提高保安人员的综合素质，适应形势发展要求，在构建和谐社会中发挥重要作用，市局就进一步加强保安培训工作提出如下意见：
　　 一、认真贯彻《辽宁省保安服务管理条例》和国务院新颁发的《企业事业单位内部治安保卫条例》(以下简称“两个条例”和公安机关、劳动部门的要求，继续抓好保安人员上岗资格培训工作，确保每名保安队员持证上岗。凡上岗保安队员和在企事业单位内部从事治安保卫工作的人员，都必须经过公安机关正规资格培训，否则不允许上岗工作。
　　 二、搞好各级管理人员职级培训。管理人员的素质对保安队伍建设起到重要作用。目前，我市各级保安组织有管理人员(包括中队长)近200人。公安机关和保安组织要把管理人员职级培训纳入议程，要按照市局2005年培训方案要求，做出具体安排，分期分批，采取各种有效方式，力争年底前全部培训一遍。
　　 三、依法加强对民营企业自建保安组织的清理整顿和培训力度。民营企业自建保安组织对我市民营经济发展做出了重要贡献。但其自聘队员按照“两个条例”要求，必须接受公安机关正规资格培训，取得省厅颁发的《保安人员资格证》后，才能在内部依法从事治安保卫工作。各级公安机关必须加强对其监督管理和培训教育 要主动与民营企业领导联系、沟通，取得理解和支持，要选派优秀教官上门办班培训队员，为民营企业提供满意服务。对拒绝接受教育培训的民营自建保安组织，公安机关要按照“两个条例”规定进行清理整顿，对无证上岗人员坚决停止其保安工作，并采取经济手段予以处罚。对没有按照省厅和市局规定培训的，年底不能被评为优胜单位，单位领导不能被评为先进个人。确保全市保安教育培训工作健康、有序向前发展。