第4期

　　营口市审计局办公室编 2004年5月12日

　　　　　　　　　　　　　　　　　营口市审计局为政府采购献良策

　　2004年，营口市审计局结合财政预算执行审计，对营口市2003年度政府采购进行了审计调查。审计结果表明：政府采购制度日趋完善，采购范围有所拓宽，在反腐倡廉、节约政府财政支出以及提高政府调控管理水平等方面发挥了重要作用。但仍存在一定问题，如：政府采购体制没有完全理顺，采购代理机构没有与政府采购监督部门完全脱钩；政府采购项目资金额没有形成规模，难以达到规模效应，削弱了政府采购节约资金的效果；采购方式单一，询价方式多，公开招标少；从事政府采购的专业人员匮乏等。
为进一步规范和加强政府采购工作，营口市审计局提出了"严把一个关口，健全二项机制，培育三种资源"的建议，为完善政府采购制度出谋献策。
　　严把一个关口。保证政府采购资金实行国库专用账户管理，集中支付，以减少中间环节，预防违纪违规问题的产生。没有将政府采购预算纳入年度预算编制的部门，政府限制其自行购买数额或品种。
健全机制。一是健全监督机制，即实行政府采购活动与监督管理、与采购资金相分离。坚持"公开、公平、公正、竞争"的原则，实行公开招标，对采购项目的全过程进行监控，确保政府采购工作依法进行。二是健全责任机制，做到出现问题，及时查找原因，追究责任，进行整改和处理，确保政府采购工作效力的发挥。健全审核机制。对供应商的资格、采购合同的签定、采购合同的履行、商品入库的验收、以及货款的结算等严格审查。
　　培育三种资源。一是培育市场资源，建立全市统一的政府采购大市场，实现资源共享。二是培育信息资源。充分利用计算机技术建立政府采购管理网络，实现市、区两级共享信息，提高采购效率和采购质量。三是培育专业人才。
政府采购办认为审计发现的问题是客观存在的，提出的建议也是切实可行的，下一步将根据营口实际，并结合审计建议对存 在的问题进行整改，并逐步落实。